清朝光緒年阿，八國聯軍入侵中國，打到國都北京。當時執政的慈禧太后。喪權辱國，簽訂了城下之盟。 八國聯軍得寸進尺，提出無理要求。一名英軍將領突發羊角風死亡，可英方硬說是陣地上殉職，要求清政府嚴懲兇手，為死去的將領建立英烈牌坊，還要皇上親自祭奠英國將領。慈禧既屈服于英方的蠻橫，不敢得罪英方，又要保大清朝的“尊嚴”，情急之下，她想出了一個權宜之計，欲找一位相貌酷似皇帝的人代為參加祭奠儀式。于是清廷上……